Приказом МПР РФ от 16.07.2007 N
185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" установлено, что помимо
других защитных участков леса, выделяются участки лесов вокруг глухариных
токов. Эти участки лесов, в радиусе 300 м вокруг глухариных токов, выделяются из
расчета не более 3 таких участков на 10 тыс. га лесов. Заметьте – не более! В
лесах, переданных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства, количество выделяемых участков лесов вокруг глухариных токов на 10
тыс. га может быть (опять-таки – может быть!) увеличено.
Аналогичная формулировка имеется
и в лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства
лесного хозяйства в 2011 году (приказ от 12 декабря 2011 г. N 516). Эта
инструкция сменила более старую – 1995 года, где такого ограничения не было
установлено. Согласно старой инструкции защищались все глухариные тока.
Департамент лесного комплекса Вологодской
области уже ввел эту же формулировку в лесохозяйственные регламенты всех лесничеств.
(При этом однако, он ее исказил, назвав леса, «переданные для осуществления видов
деятельности в охотничьем хозяйстве», лесами «переданными в аренду для ведения
охотничьего хозяйства и для охоты». Суть вроде бы та же, однако случись в суде
разбираться в деталях – такая небрежность может стать основой для неправомерных
решений).
После принятия всех
лесохозяйственных регламентов лесничеств все, что более 3 на 10 тысяч га – может
быть вырублено по главному пользованию и подвергаться рубкам ухода.
Что такое 10 тысяч га – много ли
это? 1 га – это площадь со сторонами сто на сто метров. Десять тысяч таких
участков - это площадь 10 км на 10 км. На этой площади может быть больше токов,
чем три, если в учет попадают свойственные глухарю угодья, и меньше, если в
лесоустройство попали участки леса, на которых глухарь не обитает. Поэтому, в
одних случаях этот норматив может быть вполне приемлемым, а в других – привести
к гибели хорошего тока. Все зависит от того, на каком участке выполняется
лесоустройство.
Все тока, имеющиеся в области и известные
охотникам, стоят на учете в охотдепартаменте. На них ежегодно выполняется учет
токующей птицы. В случае перемещения тока или появления нового тока сведения об
этом также по результатам учета поступают в охотдепартамент. Охотдепартамент
эти сведения передает лесникам – в Департамент лесного комплекса. Поэтому у
лесников всегда есть актуальная информация о каждом токе.
Но как видим, у лесников теперь
развязаны руки – они могут, и даже обязаны отправить в рубку все, что больше
норматива.
Что может защитить тока? На мой
взгляд, меры могут быть такими:
Во-первых, необходимо
проконтролировать, чтобы норматив соблюдался и по крайней мере три тока на 10
тысяч га были сохранены.
Во-вторых, нужно стремиться к
расширению площади самих токов: 300 метров – радиус вокруг глухариных токов.
Сам ток при этом может быть любой площади и эта площадь определяется при учете.
В-третьих, в закрепленных угодьях токов может быть больше
трех – надо договариваться с лесниками.
В-четвертых, многие арендаторы лесов
проводят добровольную сертификацию своей деятельности по международным нормам,
а там есть раздел – сохранение биоразнообразия. При проведении сертификации
арендатор получает подписи охотдепартамента и местных органов власти. Нужно
торговаться с ним в этот момент.
В-пятых, надо требовать
пересмотра установленной нормы с целью обеспечения защиты всех токов. В последние
годы идет заметное снижение численности популяции глухаря и тетерева. Не
обязательно по причине вырубки лесов, но тенденция такая есть. Это может стать
поводом для возбуждения общественного движения за охрану токов – через разного
рода выборы, через обращения к депутатам и т.п.. Например, депутат Госдумы от
Вологодской области и заядлых охотник В.Я. Позгалев наверняка поддержит такую
инициативу, если к нему обратиться от охотничьей общественности.
В общем, надо шевелиться самим охотникам. Другого способа спасения их любимых токов нет.
Комментариев нет:
Отправка комментария