Самая больная тема для охотников
по всей стране. Даже проблема высокой стоимости охоты находится на втором
месте. Многим хочется принять участие в охоте на лося или медведя, кому для
спортивного интереса, кому для мяса, кому для трофея. А бумаг как всегда мало,
а делят их несправедливо. Возмущается народ, да только толку от этого
возмущения. Между тем, наша область здесь в худшую, самую худшую сторону
отличается. В чем?
Во-первых, принятым у нас законом о порядке распределения разрешений не предусмотрено ограничение, установленное
в целом ряде других регионов – по одной бумаге на одно заявление. Это же простое и естественное правило, нам с
советских времен привитое! Такая норма
есть, например, в Ярославской области, есть и в Нижегородской. Оно должно быть установлено
и в нашем законе.
Во-вторых, закон этот содержит
несколько внутренних противоречий, препятствующих нормальному его исполнению.
Чего стоит, например, такой перл:
«Распределение разрешений
осуществляется в зависимости от очередности поступления поданных физическими
лицами заявлений на получение разрешений. При рассмотрении заявлений, поданных
несколькими физическими лицами одновременно,
их очередность определяется по времени
их поступления»?
Или вот это: п. 7 ст. 6 закон
устанавливает для департамента обязательные сроки размещения информации, а в ст. 7 пишет, что сроки устанавливает сам
департамент.
Хотя эти формальные глупости,
конечно же, далеко не главное. Главное – кому достаются разрешения. Сначала, в
2012 году закон установил, что все разрешения распределяются в порядке
очередности. Потом, в 2013 году были внесены изменения, устанавливающие
распределение 20% разрешений в особом
порядке между охотниками, добывшими волков в предыдущем году.
Сейчас, судя по всему, хотят
добавить особый порядок распределения разрешений между теми, кто участвует в
выполнении биотехнических мероприятий. Интересно, сколько они туда планируют –
еще 20%?
И то, и другое – необходимо. Вот
только как это правильно сделать?
В-третьих, закон этот
Департаментом и его службами исполняется так, как им удобно и в той части, в
которой это не препятствует решению других проблем. Об этом достаточно много
пишут возмущенные участники вологодского охотничьего форума. Писали и в прошлые
годы, пишут и в этом году – ничего не меняется.
В четвертых, дополнительную
путаницу создал новый порядок подачи заявлений через Интернет. Одни подают в
сети, другие стоят в очередь – возникает неразбериха. Между тем, возможность
подачи заявлений через интернет просто не предусмотрена законом – согласно ст.
4 физические лица представляют в уполномоченный орган заявления на получение
разрешения лично или по почте. Регистрация заявлений на получение разрешений
осуществляется в порядке очередности их поступления. Получается, что так
старательно рекламируемая деятельность по подаче заявлений через сеть
незаконна, либо сам закон о порядке распределения разрешений противоречит
какому-то другому нормативному акту более высокой юридической силы.
В общем, и содержание самого
закона и порядок его исполнения свидетельствует и о крайне низкой квалификации служб
департамента, на которые возложены эти функции и о нежелании департамента
принимать решения в интересах охотников.
Комментариев нет:
Отправка комментария